第一章 總 則
第一條 為了切實(shí)保證新生黨員質(zhì)量，進(jìn)而保證大學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，建設(shè)充滿生機(jī)活力的大學(xué)生黨員隊(duì)伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共江蘇省委教育工委關(guān)于建立大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的實(shí)施意見》以及《江蘇高校發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》（蘇委教組〔2010〕38號(hào)）有關(guān)精神，制定本規(guī)定。
第二條 加強(qiáng)新生黨員教育管理工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨的原則和全面從嚴(yán)治黨的方針，促使廣大新生黨員的信念更加堅(jiān)定，思想更加成熟，作風(fēng)更加扎實(shí)，作用更加突出。
第三條 新生黨員教育管理要注重從黨的規(guī)定、黨的要求出發(fā)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)各
項(xiàng)工作。
第二章 新生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接
第四條 新生中黨員入校后，必須出具黨員組織關(guān)系介紹信。入校時(shí)如只有組織關(guān)系介紹信，缺少入黨材料的，要及時(shí)催要。預(yù)備黨員從原發(fā)展單位轉(zhuǎn)出時(shí)預(yù)備期已滿的，原則上須退回原發(fā)展單位辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)后再接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，同時(shí)向新生黨員做好解釋工作。
第五條 新生黨員組織關(guān)系介紹信由二級(jí)學(xué)院黨總支專人統(tǒng)一接收。要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)〔2004〕10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定對(duì)新生黨員組織關(guān)系介紹信進(jìn)行登記和審查，之后到校黨委組織部集中辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。對(duì)持有黨員組織關(guān)系介紹信而沒有檔案材料的新生黨員，各二級(jí)學(xué)院黨總支可以先接收登記，待查明其檔案材料后再編入相應(yīng)黨支部；有黨員檔案材料而沒有組織關(guān)系介紹信的，暫時(shí)不予登記，并催促其本人盡快轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。
第六條 在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中存在問題的，要在三個(gè)月內(nèi)積極與原發(fā)展單位及其上級(jí)單位溝通，之后仍能夠認(rèn)定下列情況之一的，不予承認(rèn)黨員資格：
⑴只持有組織關(guān)系介紹信，沒有黨員檔案材料的；
⑵只有黨員檔案材料，沒有黨員組織關(guān)系介紹信的；
⑶組織關(guān)系介紹信黨員信息與黨員檔案材料在姓名、轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地等方面信息不一致，屬弄虛作假的；
⑷不向黨組織講明黨員身份，或無故不轉(zhuǎn)組織關(guān)系的。
第三章 新生黨員入黨材料審查
第七條 在新生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入學(xué)校的一個(gè)月內(nèi)，二級(jí)學(xué)院黨總支要對(duì)新生黨員的入黨材料進(jìn)行認(rèn)真審查，審查材料是否齊全、手續(xù)是否完備、預(yù)備黨員的發(fā)展時(shí)間、入黨積極分子的考察時(shí)間及原發(fā)展單位黨組織的考察培養(yǎng)情況。
第八條 新生黨員的黨員檔案未提供的、材料不齊全的，或手續(xù)不完備的，二級(jí)學(xué)院黨總支要在審查后十個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)與原發(fā)展單位及其上級(jí)單位取得聯(lián)系，了解黨員本人及其檔案材料相關(guān)情況，并請(qǐng)他們給予情況說明，或者補(bǔ)充相應(yīng)材料。
第九條 審查過程中，二級(jí)學(xué)院黨總支院要根據(jù)新生黨員情況，逐一填寫《南京審計(jì)學(xué)院新生黨員資格審查登記表》（見附件）。對(duì)于能夠認(rèn)定黨員資格的新生，其《登記表》報(bào)黨委組織部備案，檔案材料由二級(jí)學(xué)院黨總支保管。對(duì)于審查過程中存在問題的新生，要將《登記表》、黨員檔案材料、二級(jí)學(xué)院黨總支調(diào)查過程中產(chǎn)生的全部材料報(bào)黨委組織部復(fù)核。
第十條 黨委組織部對(duì)二級(jí)學(xué)院黨總支上報(bào)的新生黨員檔案材料進(jìn)行復(fù)核，并提出其是否具備黨員資格的意見。
第十一條 在對(duì)入黨材料審查過程中，經(jīng)過與其原發(fā)展單位及上級(jí)單位充分溝通，仍能夠認(rèn)定下列情況之一的，不予承認(rèn)黨員資格：
⑴入黨時(shí)年齡未滿18周歲的，或入黨時(shí)培養(yǎng)考察期不滿一年的；
⑵弄虛作假、違反規(guī)定入黨的，如異地入黨，即在原學(xué)校上學(xué)時(shí)或應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)后，由家庭所在地的黨組織發(fā)展入黨；
⑶新生黨員入校后隱瞞其預(yù)備黨員資格、預(yù)備期時(shí)回原單位黨組織辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，再作為正式黨員轉(zhuǎn)進(jìn)的；
⑷入黨材料不全的，如沒有《入黨志愿書》、入黨前集中培訓(xùn)證明、政審綜合材料之一的；
⑸黨員檔案材料填寫、審批不規(guī)范的，如《入黨志愿書》及相關(guān)材料出自一人之手、時(shí)間前后矛盾或關(guān)鍵處有涂改，介紹人未填寫意見或上級(jí)黨委沒有指派專人談話等等。
第十二條 對(duì)不予承認(rèn)黨員資格的新生，黨委組織部留存《入黨志愿書》、組織關(guān)系介紹信原件、檔案材料，將組織關(guān)系介紹信復(fù)印件用機(jī)要件發(fā)回原發(fā)展單位，并附簡(jiǎn)要原因說明的函。
不予承認(rèn)黨員資格不是黨的紀(jì)律處分。只要具備黨員條件的，可以重新要求加入黨組織。對(duì)于不予承認(rèn)黨員資格的新生，要指派有關(guān)人員做好解釋、教育和幫助工作，使其提高認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待，并爭(zhēng)取早日入黨。
第四章 新生黨員的教育培養(yǎng)
第十三條 新生黨員通過資格審查后，要通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)教育和培養(yǎng)。二級(jí)學(xué)院黨總支院要及時(shí)組織進(jìn)行一次談話，加強(qiáng)理想信念教育，提出相關(guān)要求。主要內(nèi)容有：學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要性；強(qiáng)化理想信念教育，進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，努力塑造新形勢(shì)下大學(xué)生黨員的良好形象；對(duì)他們從工作、學(xué)習(xí)、生活等方面提出希望和要求。
第十四條 二級(jí)學(xué)院黨總要及時(shí)將通過資格審查并接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的新生黨員編入黨支部，確保新生黨員都能參加組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，使他們認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。
第十五條 新生預(yù)備黨員必須參加黨校培訓(xùn)，并參加結(jié)業(yè)考試。引導(dǎo)新生黨員以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo)，增強(qiáng)黨員觀念，履行黨員義務(wù)，實(shí)踐黨員宗旨，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
新生預(yù)備黨員黨校結(jié)業(yè)成績(jī)合格的，可按期按照有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)；成績(jī)不合格，且補(bǔ)考仍未通過的，延長(zhǎng)預(yù)備期半年；延長(zhǎng)期滿補(bǔ)考不合格的，取消預(yù)備黨員資格。
第十六條 指派1-2名思想政治素質(zhì)高的正式黨員做新生黨員培養(yǎng)聯(lián)系人，及時(shí)了解他們?nèi)胄：蟮乃枷雱?dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)生活工作情況，有針對(duì)性地制定培養(yǎng)、教育和考察措施，幫助他們健康成長(zhǎng)。培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)聯(lián)系時(shí)間一般不少于一個(gè)學(xué)期。
第十七條 要積極創(chuàng)造條件，讓新生黨員參與學(xué)生思想政治教育工作，參與學(xué)生班級(jí)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓等事務(wù)管理工作，充分發(fā)揮他們?cè)谒枷胝谓逃蛯W(xué)生事務(wù)管理中的骨干帶頭作用。
第十八條 要及時(shí)轉(zhuǎn)接和審核新生入黨積極分子有關(guān)材料，培養(yǎng)教育時(shí)間應(yīng)連續(xù)計(jì)算，并加強(qiáng)教育和管理，避免入黨積極分子的流失。要及時(shí)吸收表現(xiàn)突出的新生入黨申請(qǐng)人為入黨積極分子，并建立大學(xué)生入黨積極分子隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為做好發(fā)展學(xué)生黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第五章 新生黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
第十九條 二級(jí)學(xué)院黨總支加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把新生黨員教育管理工作列入重要議事日程，建立健全各項(xiàng)工作制度，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。
第二十條本 規(guī)定由校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行，
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