江蘇省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（自然科學(xué)基金）
項(xiàng)目管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（自然科學(xué)基金）（以下簡(jiǎn)稱省自然科學(xué)基金）項(xiàng)目的管理，建立完善以信任為前提、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科研項(xiàng)目管理機(jī)制，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）和省委省政府《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（蘇發(fā)〔2018〕18號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際和基礎(chǔ)研究管理特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（自然科學(xué)基金）圍繞全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿，面向江蘇重大發(fā)展需求，重點(diǎn)支持資助基礎(chǔ)性、前瞻性、原創(chuàng)性科學(xué)研究，支持青年科技人才自由探索，在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域著力打造江蘇發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列提供有力支撐。
第三條 省自然科學(xué)基金實(shí)行基金委員會(huì)任期管理制。委員會(huì)下設(shè)7個(gè)重點(diǎn)學(xué)科組，即基礎(chǔ)學(xué)科、信息學(xué)科、農(nóng)業(yè)學(xué)科、生物醫(yī)藥學(xué)科、工程學(xué)科、材料學(xué)科和資源環(huán)境學(xué)科，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)省基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃制定、組織開展重大學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目中期檢查與驗(yàn)收等。日常工作由省自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在省科技廳社會(huì)發(fā)展與基礎(chǔ)研究處。
第四條 省自然科學(xué)基金設(shè)立前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)、杰出青年基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目、青年基金項(xiàng)目和面上項(xiàng)目等各類項(xiàng)目。前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)重點(diǎn)支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜，圍繞重大科學(xué)前沿或重大產(chǎn)業(yè)前瞻問題組織實(shí)施的重大原創(chuàng)性研究項(xiàng)目。
第五條 省自然科學(xué)基金的使用和管理應(yīng)充分體現(xiàn)政府目標(biāo)導(dǎo)向，遵循突出重點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、統(tǒng)籌兼顧、注重績(jī)效的原則。
第六條 凡列入本計(jì)劃的、并獲政府財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，均適用本辦法。
第二章 管理職責(zé)
第七條 省科技廳、項(xiàng)目主管部門和省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過程管理，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制、項(xiàng)目資金下達(dá)、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。評(píng)審（咨詢）專家及其他科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)接受省科技廳委托，參與項(xiàng)目管理及服務(wù)等工作。
第八條 省科技廳的主要職責(zé)：
（一）研究制訂有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理制度和規(guī)定；
（二）發(fā)布申報(bào)通知及有關(guān)項(xiàng)目指南，確定年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向；
（三）組織開展或委托開展項(xiàng)目受理、評(píng)審（論證）、評(píng)估、檢查、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整、終止和撤銷；
（四）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的重大問題；
（六）組織實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況統(tǒng)計(jì)工作；
（七）對(duì)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、咨詢專家、中介機(jī)構(gòu)等參與項(xiàng)目實(shí)施的各類責(zé)任主體開展信用評(píng)價(jià)，并據(jù)此進(jìn)行相關(guān)管理和決策，實(shí)行科技計(jì)劃全過程的科研誠(chéng)信管理。
第九條 項(xiàng)目主管部門的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的項(xiàng)目審核、推薦和管理工作；
（二）審核項(xiàng)目申報(bào)單位的申報(bào)資格、項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和有效性；
（三）及時(shí)協(xié)調(diào)劃撥省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位或負(fù)責(zé)人按期實(shí)施和完成項(xiàng)目；
（四）協(xié)助開展項(xiàng)目檢查、評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等；
（五）協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，及時(shí)向省科技廳報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中難以協(xié)調(diào)和解決的問題；
（六）實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)工作；
（七）配合省科技廳對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)負(fù)主體責(zé)任；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作；
（二）履行科研誠(chéng)信承諾制度，對(duì)恪守科研誠(chéng)信、具備必要科研基礎(chǔ)、如實(shí)提交項(xiàng)目材料、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理規(guī)定、按合同約定推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)等作出信用承諾，并在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中嚴(yán)格遵守；
（三）如實(shí)填寫項(xiàng)目申報(bào)書、總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收材料、科技報(bào)告等，并對(duì)上述材料的真實(shí)性和合法性負(fù)主體責(zé)任；
（四）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，依法依規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按期完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；
（五）落實(shí)項(xiàng)目相關(guān)保障條件，解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題和困難；
（六）如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重要事項(xiàng)；
（七）接受并配合省科技廳、項(xiàng)目主管部門及受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
第十一條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)受省科技廳委托，根據(jù)受委托權(quán)限，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)要求開展項(xiàng)目受理、項(xiàng)目評(píng)審等工作。受委托的評(píng)審（咨詢）專家及其他科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)受委托事項(xiàng)，客觀公正地履行相應(yīng)的職責(zé)。
第三章 申報(bào)與立項(xiàng)
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)通知及有關(guān)項(xiàng)目指南。
（一）省科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新規(guī)劃和省委省政府年度工作部署，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大科技需求，根據(jù)“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的原則，每年組織編制和發(fā)布省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（自然科學(xué)基金）項(xiàng)目申報(bào)通知及有關(guān)項(xiàng)目指南。
（二）項(xiàng)目指南編制工作采取頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)布局、征集建議、座談?wù){(diào)研、專家討論等形式，由省自然科學(xué)基金委員會(huì)、高等院校、科研院所、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)等共同參與，積極吸納有關(guān)各方意見和建議，提高指南制定的針對(duì)性和科學(xué)性。同時(shí)將前瞻性和戰(zhàn)略性非規(guī)劃創(chuàng)新納入支持范圍。
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)通知起草完成后，由省科技廳會(huì)財(cái)政廳向社會(huì)正式公開發(fā)布。項(xiàng)目資助主要通過公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式遴選。對(duì)于符合我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向、目標(biāo)導(dǎo)向明確的重大原創(chuàng)性項(xiàng)目，可采取定向組織等方式遴選。
第十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目申報(bào)人。具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、在江蘇境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)等，可根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知要求申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)人須為項(xiàng)目申報(bào)單位正式在職人員（含外籍人士），具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，年齡、工作時(shí)間等條件符合申報(bào)通知要求。
第十五條 項(xiàng)目申報(bào)組織。項(xiàng)目申報(bào)原則上實(shí)行屬地化管理，實(shí)施周期3~5年。由項(xiàng)目申報(bào)單位按要求向所屬項(xiàng)目主管部門申報(bào)，項(xiàng)目主管部門審核后向省科技廳推薦。部省屬普通本科高校項(xiàng)目由高校直接審查推薦。
第十六條 項(xiàng)目申報(bào)受理。省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)受理，并按照當(dāng)年度項(xiàng)目申報(bào)通知要求對(duì)所受理的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，未通過形式審查的項(xiàng)目不進(jìn)入當(dāng)年度項(xiàng)目評(píng)審。
第十七條 項(xiàng)目評(píng)審。對(duì)于通過形式審查的項(xiàng)目，省科技廳組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、答辯評(píng)審或?qū)ｎ}論證等方式組織評(píng)審，省科技廳可視具體情況增加或調(diào)整相關(guān)評(píng)審程序。評(píng)審專家從省科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)遴選產(chǎn)生。評(píng)審執(zhí)行專家回避、保密和輪換等制度。項(xiàng)目評(píng)審中要注重克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。
第十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)。省科技廳依據(jù)專家評(píng)審意見，結(jié)合年度資金預(yù)算，研究提出項(xiàng)目安排建議及專項(xiàng)資金使用方案，會(huì)商省財(cái)政廳后，將擬立項(xiàng)目清單向社會(huì)公示。公示無異議的，由省財(cái)政廳會(huì)同科技廳下達(dá)專項(xiàng)資金，省科技廳與有關(guān)責(zé)任方簽訂項(xiàng)目合同。
第十九條 實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度。項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和合法性負(fù)主體責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)書經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報(bào)送。在申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)過程中，項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)、咨詢專家、中介機(jī)構(gòu)等須簽署科研誠(chéng)信承諾書，明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。
第四章 實(shí)施管理
第二十條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人承擔(dān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的主體責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織和管理，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按期高質(zhì)量完成項(xiàng)目。
第二十一條 省科技廳（甲方）與項(xiàng)目承擔(dān)單位（乙方）及項(xiàng)目主管部門（丙方）簽訂項(xiàng)目合同，各方按照合同約定行使各自的權(quán)利和義務(wù)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主要研究目標(biāo)或關(guān)鍵考核指標(biāo)等合同已約定的主要內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出書面報(bào)告，經(jīng)主管部門審查同意后報(bào)省科技廳，省科技廳對(duì)項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整的批復(fù)視為合同約定的一部分。
第二十二條 項(xiàng)目中期檢查。推動(dòng)項(xiàng)目管理從過程管理向效果管理轉(zhuǎn)變，對(duì)于實(shí)施周期三年及以下的省自然科學(xué)基金項(xiàng)目，鼓勵(lì)自由探索，以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展中期檢查；對(duì)于實(shí)施周期三年以上的重點(diǎn)項(xiàng)目、分年度撥款項(xiàng)目，原則上在實(shí)施期內(nèi)只開展一次中期檢查，并在合同中予以約定。檢查結(jié)果作為項(xiàng)目分年度撥款和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第二十三條 賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大自主權(quán)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；在不降低研究目標(biāo)的前提下可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位備案，相應(yīng)備案手續(xù)可作為項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）或?qū)徲?jì)檢查等依據(jù)。
第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按年度在省科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)中填報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況信息表，包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、主要存在問題及解決方案等方面內(nèi)容。項(xiàng)目主管部門要切實(shí)履行項(xiàng)目管理的職責(zé)，核實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告的真實(shí)性、有效性。
第五章 資金使用與管理
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，保證經(jīng)費(fèi)專款專用，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。
第二十六條 實(shí)行綜合預(yù)算編制管理，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主調(diào)整直接費(fèi)用全部科目的經(jīng)費(fèi)支出，不受比例限制；可在預(yù)算范圍內(nèi)自主安排經(jīng)費(fèi)開支，相關(guān)調(diào)劑手續(xù)由項(xiàng)目承擔(dān)單位辦理。上述安排和調(diào)整可作為項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）、評(píng)估評(píng)審或?qū)徲?jì)檢查等依據(jù)。
第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位為科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，可根據(jù)科研活動(dòng)需要，自主選擇固定崗位、短期聘用、第三方外包等多種形式，聘用科研財(cái)務(wù)助理為科研項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)管理和使用服務(wù)，其服務(wù)費(fèi)用可在單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、相應(yīng)科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)或間接費(fèi)用中列支。
第二十八條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付，應(yīng)簡(jiǎn)化撥付程序，加快撥付進(jìn)度，非省級(jí)預(yù)算單位項(xiàng)目資金直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位基本戶；省級(jí)預(yù)算單位項(xiàng)目資金可一次性申請(qǐng)全部用款計(jì)劃，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行選擇支付方式并隨時(shí)支付。
第二十九條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)管理工作，省財(cái)政廳完善結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)管理工作指引，建立健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事省級(jí)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作要求和技術(shù)規(guī)范，將項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)納入會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的省級(jí)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或結(jié)論，省科技廳、省財(cái)政廳、項(xiàng)目主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)可以直接使用。
第三十條 省科技廳、財(cái)政廳、項(xiàng)目主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家、省和本辦法有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)分工對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用或擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為，省科技廳、財(cái)政廳將視情況采取約談、通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥資金、階段性或永久取消申報(bào)資格等措施予以處理，并將其失信行為納入科研信用記錄。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 驗(yàn)收管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十二條 自項(xiàng)目實(shí)施期滿3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，按時(shí)提交驗(yàn)收材料，不得無故逾期。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)驗(yàn)收材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核。
第三十三條項(xiàng)目因故不能按期完成須申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前3個(gè)月內(nèi)向省科技廳提出延期申請(qǐng)。項(xiàng)目延期原則上只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間原則上不超過1年。
第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收主要采取同行評(píng)議為主、財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)辦法。對(duì)存在重大技術(shù)路線調(diào)整、重大經(jīng)費(fèi)使用調(diào)整等情況的，可以采取先組織專家驗(yàn)收論證，再由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的方式進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收由驗(yàn)收專家組嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同約定的考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判，對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作出明確結(jié)論。項(xiàng)目驗(yàn)收克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)新原理新方法新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)鍵科學(xué)問題的效能、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平，突出對(duì)代表性成果和項(xiàng)目成果的評(píng)價(jià)，由承擔(dān)單位篩選提交一定數(shù)量代表性成果，其中重大項(xiàng)目提交的研究論文數(shù)量不超過5篇，其他項(xiàng)目不超過3篇，交專家組評(píng)議。屬合同約定的關(guān)鍵考核指標(biāo)，其成果原創(chuàng)性強(qiáng)、技術(shù)水平高的，其數(shù)量型考核指標(biāo)僅作參考指標(biāo)。
第三十六條 實(shí)行創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，已履行勤勉盡職義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見且目前不能克服的原因，導(dǎo)致未實(shí)現(xiàn)預(yù)期研究目標(biāo)或失敗的，經(jīng)省科技廳核準(zhǔn)后予以免責(zé)，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)支持或經(jīng)費(fèi)資助，符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，但支持或資助項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門在勤勉盡責(zé)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其決策等責(zé)任。
第三十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假，或未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)，或無故不接受項(xiàng)目正常管理、不配合驗(yàn)收工作的，按不通過驗(yàn)收處理，并記入信用記錄。
第三十八條 項(xiàng)目因故終止實(shí)施或撤銷后，省科技廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承擔(dān)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、凍結(jié)該項(xiàng)目財(cái)政結(jié)余資金，并按省財(cái)政有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)因客觀原因?qū)е陆K止或撤銷的，不記入信用記錄。
第三十九條 項(xiàng)目形成的研究成果，包括論文、專著、專利、樣品等，應(yīng)標(biāo)注“江蘇省自然科學(xué)基金資助”字樣及項(xiàng)目編號(hào)。英文標(biāo)注應(yīng)包含：“Natural Science Foundation of Jiangsu Pro-
vince”字段及項(xiàng)目編號(hào)。
第四十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目成果管理負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)組織對(duì)本單位科研人員擬公布的成果進(jìn)行真實(shí)性審查。項(xiàng)目驗(yàn)收前，應(yīng)在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的前提下，納入省科技報(bào)告系統(tǒng)，向社會(huì)公開。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分履行職責(zé)，將科技報(bào)告納入本單位科研管理，督促科研人員撰寫科技報(bào)告，認(rèn)真做好本單位科技報(bào)告的審查和呈交工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將撰寫科技報(bào)告作為科研工作的重要組成部分，根據(jù)項(xiàng)目合同或任務(wù)書要求，按時(shí)保質(zhì)如實(shí)完成科技報(bào)告。省科技廳負(fù)責(zé)全省科技報(bào)告工作的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭擬定相關(guān)政策措施，對(duì)各地、各有關(guān)部門科技報(bào)告工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十一條 建立以研發(fā)質(zhì)量為導(dǎo)向的科研投入綜合評(píng)價(jià)制度。省自然科學(xué)基金管理使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)，采取同行評(píng)議為主的評(píng)價(jià)方法，注重中長(zhǎng)期創(chuàng)新績(jī)效，主要評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金投入對(duì)創(chuàng)新能力提升、標(biāo)志性成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，適當(dāng)降低論文、專利數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)效益等短期量化指標(biāo)的權(quán)重，原則上在專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后的3至5年內(nèi)開展綜合評(píng)價(jià)工作。
第四十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般應(yīng)通過公開競(jìng)爭(zhēng)等方式擇優(yōu)委托第三方開展，以獨(dú)立、專業(yè)、負(fù)責(zé)為原則，充分發(fā)揮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作用。加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)督，逐步建立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制和信用評(píng)價(jià)機(jī)制。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法由省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，省科技廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（蘇科計(jì)[2005]393號(hào)）同時(shí)廢止。
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